匯流新聞網記者王少筠/台北報導

國民黨立法院黨團今(9)日召開記者會,痛批行政院版勞保年金改革方案進退失據,既不能維持勞保基金之永續,將年資採計時間拉長更傷害了弱勢勞工;在還沒有談基礎年金時,應比照公教設置退休金最低保障金額,也就是所謂樓地板

國民黨團指出,這次行政院勞保年金改革的方向只有:(1)投保費率每一年度增加0.5%、(2)政府撥補每年200億元、(3)勞保年資採計延長至15年;也就是政府為了延後基金破產,將軍公教年改「多繳、少領、延後退」的概念複製到勞保年金上。

「勞保年改是現在進行式,」立委李彥秀指出,民國97年的修法就已經開始多繳、延後退的規劃,不到十年間,又再度討論勞保年金的改革,「政府在處理年金的過程當中,不能只用財務的平衡去做單一考量,」若不檢討整體的年金制度,只著眼於基金破產問題,勞工的老年經濟安全保障只會在一次次的改革中愈來愈脆弱。

立委蔣萬安表示,若通過行政院版的勞保年金改革,只是讓基金破產的時間從116年延後至118年,「這是什麼樣的一個改革?」他更指出,年資採計期間從現行的最後5年(60個月)拉長到15年(180個月),將直接減少勞工退休年金約18%的給付;然而,真正受影響的並非有穩定收入的白領階級,而是薪資起伏大、中年失業、二度就業等非典型雇用的勞工。

蔣萬安指出,根據勞動部104年勞保財務精算報告第38頁,若將年資採計的期間從60個月拉長至144個月,則會減少勞工退休年金約14.6%的給付;以此推算,照行政院的版本,絕對會傷害到弱勢勞工,而這也是上週(5月1日)舉辦公聽會時,勞團代表及各界專家學者有一致共識的。

此外,勞保局去(105)年4月的資料顯示,全台92.49%的勞工每月僅領取5000元至2萬5000元的退休金,其中,月領不到1萬5000元的勞工更高達40%,個人信用借貸資格相較於公教人員,勞工所能領取的退休金額度實在非常少;因此國民黨團認為,勞保年改應比照公教設置最低的樓地板,保障絕大多數勞工老年生活的經濟安全。

李彥秀表示,總統蔡英文在選前跟900萬的勞工朋友手拉著手,選後卻馬上轉身,拋棄勞工、背叛勞工,繼一例一休之後,行政院版的勞保年金改革可說是對勞工的二度剝削。因此她呼籲,勞動部應朝:短期增列基礎保障中期規劃基礎年金長期增加人口紅利,這3個目標來進行勞保年金改革。

蔣萬安最後補充,勞動部對外宣稱,勞保年資採計延長至15年是為了防止部分勞工在最後5年以「低薪高保」的手段領取較多退休金,「但事實上這是一個假議題!」蔣萬安表示,如果要解決這些少數違法情事,應是透過加強勞檢,並勾稽勞保、勞退、健保等相關資料來處理,而不是犧牲大部分勞工請領退休金的權益。

◎新聞關鍵詞
基礎年金由國家直接給付,不分職業皆能獲得最低生活費的保障。
人口紅利(Demographic dividend):因勞動人口在總人口中的比例上升,而伴隨的經濟成長效應。通常發生在人口過渡時期(Demographic transition)晚期,此時因為生育率下降,使受撫養的青幼年人口減少。當人口負擔係數小於或等於50%,此時稱為人口機會窗口期(Demographic window),為勞動力資源相對豐富、對經濟發展十分有利的黃金時期。

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本息平均攤還法

每期償還固定的本息總額,但本金與利息所佔比例每期都不同,本金部分逐漸增加、利息部分則逐漸減少。

放款

是金融機構授信業務的其中一種,依期間的長短可分為短期授信、中期授信及長期授信,除此之外也可分為擔保授信及無擔保授信。

股票質借

當手中持有股票又有短期資金週轉的需求,可向銀行提出申請股票質押貸款,經銀行核淮後申請人持「證券存摺」向集保公司辦理質權設定完成後,銀行即可撥款。

信用評分

信用評分為衡量信用申請者違約或逾期風險所計算的一種數值。放款機構利用它對所有申請信用的消費者加以排序,決定信用申請者是否符合資格,及其可貸款金額與適用利率,銀行會依申請者的年資、薪資等等做一個快速篩選,一旦分數不足,即無法申請貸款。

保單借款

保險人有資金需求時,可以用自己的保單來向保險公司質借,只要被保險人投保超過一定期間,保單就有一定的價值準備金,保戶即可提出申請保單質借。

帳戶管理費

銀行為節約成本所訂定,若存戶存銀行貸款怎麼算款金額未達銀行標準,又沒有辦理銷戶,銀行就會收取帳戶管理費。一般申請貸款而辦理的帳戶,也會收取帳戶管理費。

票貼

憑未到期票據去銀行辦理貼現,但銀行通常會接受的客票必須是公司皆為正常營運的應收票據,此種借款方式即是「調現」、「票貼」。銀行通常僅會給予票款約八成的貸款額度,並需要以客票當作副擔保品,以票到期所回收的票款,來作為還款來源。如急需運用到現金,就可拿還未到期的票據先去銀行做抵押,換取資金靈活運用。

連帶保證人

按實務上的判例,連帶保證人等同於債務人,民法中未有「連帶保證人」的規定,針對連帶及保證於民法中的相關規範有債編第四節「多數債務人」與第二十四節「保證」兩種定義。

連帶債務(即多數債務人)乃出自於民法§272條:數人負同一債務,明示對於債權人各負全部給付之責任者,為連帶債務。而保證之意義係出自於民法§739條:稱保證者,謂當事人約定,一方於他方之債務人不履行債務時,由其代負履行責任之契約。但保證人尚擁有先訴抗辯權,在債權人未就主債務人之財產強制執行而無效果以前,保證人對於債權人得拒絕清償(民法§745)。

由於保證人尚有保證人之先訴抗辯權保障權益,債權人針對債權保全時需先對主債務人之財產強制執行,待無效果後,方能對保證人之財產強制執行,債權回收上需耗費不少時間。故債權人多在契約中將保證人附帶「連帶」二字,使保證人成為連帶債務人,該筆債務成為連帶債務,造成連帶信用貸款比較保證人與主借款人負同一債務的狀況,致達成民法§272條之要件。而連帶債務之債權人,得對於債務人中之一人或數人或其全體,同時或先後請求全部或一部之給付,連帶債務未全部履行前,全體債務人仍負連帶責任(民法§273),因此在法律關係上,連帶保證人等同於連帶債務人。

循環型貸款

貸款依還款方式可分為本息攤還貸款與循環型貸款,本息攤還貸款為核貸後依約定的貸款年限,按期攤還每期償還本金及利息;而循環型貸款則是指銀行核定一個額度,於額度內循環動用的貸款方式

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