建立於 2017/05/09 上稿編輯: 賴溫狠 本報2017年5月9日台北訊,賴品瑀報導

由於排除私人土地,已爭議2個多月的「原民傳統領域劃設辦法」,將於9日下午在立院進行政黨協商,上午立委高潞?以用、鄭天財及原住民族青年陣線、原住民族議會等團體舉行記者會,呼106原住民微笑貸款條件籲「先正確定義傳統領域的範圍,再談分階段進行。」高潞更強調,先劃出原民傳統領個別協商前置協商域的完整範圍,才有真相、才有原漢和解的可能。

「原民傳統領域劃設辦法」,將於9日下午在立院進行政黨協商,上午立委原團呼籲「先正確定義傳統領域的範圍,再談分階段進行。」賴品瑀攝。

「原民會要先求有再求好,必須奠基在正確定義傳統領域的前提。」原青陣指出。強調傳統領域的空間主權和土地的所有權是截然不同的兩件事情。傳統領域的劃設,應該只是確認空間,至於原民知情同意權要如何行使,則是另外一個課題,且是由「諮商辦法」來規範。

若是覺得諮商辦法有問題,那應該對該辦法展開細緻的討論,而不是反過來用公私有土地來一分為二,反而限縮了傳統領域的解釋。

立委鄭天財表示,原民傳統領域的劃設與公告,多年來因《原住民族土地及海域法》未完成,而遲遲未成,因此他在2015年6月修正了《原基法》第21條,來為原民會取得訂定傳統領域劃設辦法的授權,等於讓原民傳統領域從0變成180萬公頃,但原民會在今年2月所提出的劃設辦法卻是排除私人土地,讓原民傳統領域從180萬公頃大退為80萬公頃。

鄭天財強調,目前這個版本的劃設辦法抵觸了原基法,在《原基法》第21條第4項中,僅授權原民會訂定「原住民族土地」或「部落及其周邊一定範圍內之公有土地」劃設辦法,然而原民會卻誤解條文不當地限縮解釋,造成該條文要保障的權利行使範圍侷限在「公有土地」之內,已完全違反法律保留原則。在下午政黨協商中,他要從法律層面來說服執政黨。

「傳統領域的劃設並不會『搶走』私有地,前瞻計畫裡的軌道計畫的徵收才會!」高潞批評原民會所提的劃設辦法,不但排除私有地,更誤導了社會大眾劃為原民傳統領域後,私人土地就會被「搶走」,所以現階段劃設辦法才需先避開私有地。但傳統領域的劃設,其實不涉及私有財產權的剝奪,反而重點是「告訴台灣原住民祖先生活的範圍在哪裡」,這個空間範圍的展現,就是還原真相,有真相才有和解,因此「排除了私有土地就沒有真相,也很難真正和解。」

緊咬蔡英文在3月20日的第一次原轉會會議上的發言「原住民族對傳統領域的理解,是事實的陳述,也是自然主權的概念。這是完整的空間範圍,而不是所有權的概念。」原團將此視為政府再一次肯認了原民的自然權利。

排灣族合議制民族議會樂鍇?祿璞崚岸強調,劃設辦法根本就不涉及土地的取得與回復,只是負責劃出範圍,但原民會自行排除私有土地,等於原民是先失去了100萬公頃的知情同意權。樂鍇表示,民族議會不只反對原民會劃設辦法排除私有地,更進一步要求在劃設的程序中,應該納入部落自主劃設一途。

「基層才知道真正的範圍!」泰雅爾族民族議會議長烏杜夫?勒巴克強調,現有辦法將劃設傳統領域範圍的任務交給鄉鎮市區公所,但應該也納入由部落與民族議會自行劃設的機制。

「讓劃設辦法成為協助部落劃出傳統領域的工具,而非各種限制。」原青陣成員Kai limadjakan指出,目前全台已有七個原民部落自主劃設出傳統領域,這些部落多屬阿美族、卑南族,但這些部落的宣示,卻因為不是經過公所、且包含了公私有土地,目前在法律上尚無實際效力。 延伸閱讀

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新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。













記者于佳云/新竹報導、攝影

新竹的九降風,吹出了紅通通的柿餅和金黃的烏魚子,當然,或炒或煮都是美味佳餚的米粉也是其中之一。過去,新竹的米粉寮聚集了上百戶做米粉的店家,但在傳統產業式微下如今已寥寥可數。而在新竹香山,一間傳承四代的老店不僅依然保留了日曬米粉的傳統製程,更是新竹唯一由女性繼承的傳產品牌,在時代的創新下守著上一代的堅持,用米粉記憶新竹的風和味道。

▲日曬米粉現在已相當少見。

▲新竹郭家國際米粉。

「以前我們家24小時門都不關的,從凌晨一點開始磨米、下午蒸粿然後開始做,晚上到半夜就會有人來批貨,那時早上還要先把米粉曬完才可以去上學,很辛苦的!」郭家米粉第四代傳人郭麗鳳一段話,道盡了新竹米粉產業曾經的興盛與製作過程的費時。在極盛期,新竹的米粉寮約有120戶製米粉的店家,聚落米香四溢。郭麗鳳說,當時光是自家一天就可產出5000公斤的米粉,產量相當驚人,也可看出新竹米粉受歡迎的程度。

▲米粉廠每個人分工合作。

▲擠壓出來米粉還要放涼。

隨著機器的普遍和傳統產業的沒落,新竹現在做米粉的店家僅剩下15間左右,而願意遵循古早製程、採用傳統日曬法的更是少之又少。「我爸最厲害,他每天起床看就可以知道今天天氣好不好,但他到現在才教我這套。」郭麗鳳說。以前一天5000公斤的產量,如果全要靠曬的根本來不及,只能用烘的,而用曬的米粉因為碰不得水,只要感覺快下雨就要馬上收,收慢了不只米粉遭殃,自己也會被罵。

▲郭麗鳳和大家分享從小製米粉的經驗。

▲米粉依包裝捲成不同的大小。

有趣的是,一般人覺得「口感Q彈」是對米粉最好的讚美,但對製米粉的人來說,那種彈牙勁是妥協來的。「很多人買純米做的米粉回去炒,都跑來問我怎麼你們家的米粉炒了都碎碎的,不Q又不耐煮。」但事實上,100%純米做的米粉本身就較不具彈性,而為了迎合現代人的口味,只好在比例調和上做出改變。雖然這樣的妥協曾一度造成社會誤解,甚至重創新竹的米粉產業,但在九降風的吹拂下,誤解和懷疑終將稀釋,卻吹不走那些以一根根細細的米粉,和這片土地緊密相連的人。

急需錢怎麼辦▲▼即便機器普及,許多步驟還是要靠手工完成。

國際米粉行

新竹市中華路5段538號

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